羞羞屋: 改善民生的措施，能否成为推动变革的重要因素？
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记者从长江海事局获悉，《长江干线安徽至四川段船舶航行规则》和《长江干线安徽至四川段通航分道、推荐航路、横驶区、单向通航制水域目录》，将于2025年5月12日12时起正式实施，历史性地实现了长江干线上中下游航行规则的统一，是长江航运治理体系和治理能力现代化的重要里程碑。
《长江干线安徽至四川段船舶航行规则》是长江干线首部船舶航行通用规则，以“分道通航、减少航路交叉、大小船舶分流”为核心原则，通过整合优化上中下游7部航行规则，统一了航路设置标准与船舶航行规则，科学调整分道通航比例，合理设置推荐航路、单向通航制水域及横驶区，有效破解了长期存在的分段管理难题，构建起覆盖长江安徽至四川段的统一管理体系，为打造“畅通高效、绿色智慧、安全韧性、保障有力”的现代化内河航运体系提供了重要制度支撑，对推动长江航运高质量发展意义重大。
自上世纪九十年代起，长江干线先后分段实施了船舶定线制、分道航行规则的航路改革，通过实施上中下游航行规则及三峡库区、安徽段船舶定线制等创新管理模式，实现了干线航道分道通航全覆盖。这些制度创新显著推动了航运经济安全发展，在降低水上交通事故发生率、提升运输效能方面取得了良好成效。近年来，长江干线通航环境持续改善，航运管理智慧化水平显著提升，航行船舶大型化趋势明显，传统大型船队运输模式逐步减少，长途运输占比明显提高，原有航行规则部分内容已不能完全适应长江航运发展现状。新规则对原有的《长江上游界石盘至成贵高铁宜宾金沙江大桥段船舶分道航行规则(试行)》等7部航行规则进行了整合，同时将通航分道、推荐航路、横驶区、单向通航制水域等统一编制目录，规范表述。
《长江干线安徽至四川段船舶航行规则》统一了航路设置，除三峡、葛洲坝枢纽航道外(上、下行通航分道的宽度各占二分之一)，将长江安徽段和长江干线及可双向通航的支汊水域，上下行航路都调整为四六分，为下行船舶留足航宽。同时取消了下游深水航路、推荐航路，将上游沿岸通航带转变为推荐航路。同时，将有关避让关系统一为：进出让顺航(转弯让直行)、驶进让驶出、顺航再横越(上行再划江)。此外，规范了船舶在航标外水域航行行为和逆向航行行为。明确了库区渡船、短途客船可在推荐航路逆向航行。还进一步明确了船舶进出锚地、停泊区前应向海事管理机构报告等内容。
据统计，《长江干线安徽至四川段船舶航行规则》实施后，长江干线横驶区由173个优化到156个，将上游单向通航制水域由134个优化到99个，将三峡库区42个沿岸通航带优化为29段推荐航路，降低了船舶交叉相遇带来的碰撞风险，减少了船舶等待时间，提升了航道通行效率。
据长江海事局左中君副局长介绍：《长江干线安徽至四川段船舶航行规则》实施后，将有效减少船舶交叉会遇频率，降低航行能耗与时间成本，预计每年将为航行于长江安徽至四川段的超150万艘次船舶节省燃油约25万吨，有效提高客货运输周转效率，提升船舶和企业经济效益，保障船舶航行安全，强化沿江产业链供应链韧性，进一步释放长江航运发展活力。
(央视新闻客户端 总台记者 徐之昊 张文) 【编辑:梁异】